Россия, Санкт-Петербург, Гаврская
Телефон:
+7 (921) 638-68- Показать номер
Пн-вс: 10:00—21:00 и до последнего клиента10:00-21:00
whatsapp telegram vk email

О судебном споре по запрету содержания собак в жилом помещении МКД

Проживая в многоквартирном доме приходится считаться не только с соседями, но и с их законными правами. Так, например, каждый может завести себе домашнее животное, что не противоречит закону, но зачастую создает неудобства для окружающих людей. Расскажем, какие правила и законы о содержании домашних животных во многоквартирном доме существуют в 2021 году.

Главное правило проживания в многоквартирном доме – использование жилого помещения по назначению. При этом запрещается нарушать санитарные нормы и законные интересы других граждан. Если соседская собака бесконечно лает или гадит под вашу дверь – это нарушение. Чтобы прекратить подобные вещи часто требуется вступать с соседями в конфликт.

Законодательная база

image

Федеральный закон об ответственном обращении с животными учитывает правила поведения и обращения с питомцем, права и обязанности хозяина той или иной породы собак.

Закон базируется на уважительном обращении с питомцем. Владелец должен воспринимать его, как существо, которому может быть страшно и больно и которое претендует на надлежащее отношение и удовлетворение потребностей.

Владельца закон определяет, как собственника или другое лицо, которое содержит у себя питомца. При этом правила для пород собак, являющихся потенциально опасными, прописаны отдельным пунктом.

Контроль соблюдения данных предписаний осуществляют любые организации или союзы, берущие подобную ответственность. Список таких организаций можно найти на сайте местных органов самоуправления.

Статья и посты в соцсетях как доказательство

Как уже сообщал «7х7», соседи Натальи Пчёлкиной Александр и Ирина Коноваловы жаловались в надзорные органы на лай собак и антисанитарию во дворе дома Натальи. В суде, выступая в качестве третьих лиц, они заявили, что во дворе у Пчёлкиной грязно и распространяются неприятные запахи, а собаки выбегают на улицу и к ним во двор. Наталья попросила в суде предъявить доказательства антисанитарии и того, что собаки выбегали со двора, но Коноваловы не смогли этого сделать, как и представители ветеринарного ведомства.

Закрыть приют в частном доме сотрудники регионального управления ветеринарии потребовали по другой причине. В иске они сослались на статью 13 федерального закона №498 «Об ответственном отношении к животным», согласно которой предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Одним из таких нормативов является расстояние до жилых домов, которое в случае с частным домом Натальи Пчёлкиной не соблюдается. Напомнили чиновники и про статью 16 того же закона, в которой сказано, что владельцами приютов могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Зооволонтер Наталья Пчёлкина и юрист Николай Юреня в суде. Фото Татьяны Григорьевой

В качестве доказательств того, что Пчёлкина содержит именно приют, в материалах дела были приложены скриншоты статьи в «7х7», в которой зоозащитница рассказала о своих сложностях и проблеме отсутствия приютов для безнадзорных животных. В статье также были фото вольеров с собаками, которые ветеринарное ведомство тоже посчитало признаком приюта. Наталья надеялась, что после статей в СМИ и репортажей на местном телевидении, в которых она выступила как представитель зоозащитного сообщества, чиновники обратят внимание на проблему и решат ее, но эффект оказался совсем другим.

– Мне посоветовали не пускать проверяющих, но я пыталась доказать, что у меня все в порядке: чистота, животные стерилизованы, накормлены. Они это увидели, но нашли другую причину: наличие большого количества животных. Якобы это доказательство существования приюта, так же как и посты на моей странице, где я прошу помощи у сочувствующих граждан. Я не отрицаю, что мне привозили корм и лекарства, в том числе ко мне как-то раз приезжали сотрудники мэрии – привозили корм. В итоге чиновники записали количество животных, сделали скриншоты с моей страницы и заявили в суде, что помощь от людей – это еще одно доказательство наличия приюта. А каким законом запрещено принимать помощь от неравнодушных граждан?

В таких вольерах Наталья содержит своих собак. Фото Татьяны Григорьевой

Сейчас Наталья сожалеет, что пустила ветеринарное ведомство на свою территорию.

– Если б я знала, я бы никого не пускала на свою территорию. Я и другие волонтеры много лет спасаем животных. Люди каждый день просят забрать кошек и собак, а некоторые не просят, а ставят коробки у ворот и скрываются. А кошки так ко мне через забор летают: их подкидывают и днем, и ночью. Пусть власти этим занимаются, я не против. Я работаю бесплатно, без выходных и праздников! Получается, что новый зоозащитный закон используют против зооволонтеров, – возмущается она.

Представитель Натальи Пчёлкиной Николай Юреня заявил в суде, что Наталья не создавала приют, что собаки и кошки – ее собственность, как и указано в ветпаспортах питомцев.

Николай Юреня считает, что нельзя требовать от владельца собак избавиться от своей собственности. Фото Татьяны Григорьевой

– Владельцы домов имеют право держать любое количество животных при условии соблюдения санитарных норм. Изъятие животных, являющихся собственностью граждан, либо требование избавиться от них в данном случае незаконно, – высказался юрист.

Он также заметил, что суд не имел права принимать этот иск, так как его подало управление ветеринарии, тогда как иск в защиту других лиц, в данном случае соседей Натальи, которым мешают собаки, может подать только прокуратура.

Правила регистрации

Регистрация питомца предлагается обладателям всех собак, но если для собак-компаньонов это не является требованием, то для собак бойцовских пород регистрация обязательная мера. Полезной эта процедура является еще и потому, что при пропаже питомца будут устроены организованные поиски.

В случае приобретения или продажи собаки, сообщить об этом нужно в любое ветеринарное учреждение поблизости, которое относится к месту жительства.

Если животное пропало, ветеринарное учреждение поможет в организации поисков. Если же щенок приобретен или взят бездомным на обеспечение, проводится его регистрация.

Для этого обращаются в организацию домоуправления по месту регистрации и оформляют документ, прописывая в бланке:

  • Тип питомца и его породу;
  • Кличку или несколько вариантов на которые собака отзовется;
  • Возраст, отличительные черты и пол;
  • Окраску и тип шерсти;
  • Данные о стерилизации и рост животного в холке.

После приема бланка заявителю выдается удостоверение на право владения и жетон на питомца. Регистрация занимает несколько минут и не требует никаких финансовых вложений от хозяина собаки. Но за содержание и владение домашним питомцем необходимо оплачивать налог.

Регистрация собак потенциально опасных пород проходит по другой схеме. Здесь понадобятся дополнительные документы.

Хозяин животного должен прослушать курс лекций о правилах воспитания, обеспечения и разведения собак в КУП «Спецкоммунтранс» или кинологической организации со статусом областной или республиканской.

По окончанию лекций владельцу выдают удостоверение или справку. Если таких документов не имеется, есть возможность пройти срочный трехмесячный курс. В противном случае, в регистрации будет отказано.

Регистрация не предоставляется и в тех случаях, если регистрируемое животное не предоставлено и если ветеринаром не сделаны профилактические прививки, о которых выдается медицинский лист. Показать собаку необходимо для того, чтобы ответственное лицо убедилось в соответствии вводимой в бланк информации.

По желанию владельца собаке может быть введен микрочип на котором будет содержаться информация о хозяине, собаке и правилах обращения с ней.

Содержание в многоквартирном доме

С точки зрения закона, собака является собственностью человека. То есть, по факту, по отношению к собаке применяются те же правовые законы, что и для любой купленной вещи.

Содержать животное, как предписывает федеральный закон РФ, можно только в собственной квартире. Если вы хотите поселить собачку в подъезде или на чердаке, нужно получить разрешение общедомового собрания. Если кто-либо из владельцев квартир в вашем доме не согласен с таким решением, содержание собаки будет незаконным и соседи вправе пожаловаться.

Даже если питомец содержится в квартире, он не должен загрязнять места общего пользования в доме, то есть лестничные пролеты, подъезд, придомовую территорию, чердак или подвал.

Собак обычно выгуливают рано утром, в шесть-семь часов. При этом следует помнить, что закон запрещает питомцу лаять и скулить на улице или в квартире с 22:00 до 8 утра. Опять же, соседи могут пожаловаться участковому на нарушение правопорядка.

Правила содержания собак в многоквартирном или частном доме: нормы и закон

Питомца разрешается держать в общежитии или коммунальной квартире, если у соседей нет аллергии на его шерсть. Хозяин обязан соблюдать правила санитарии и гигиены по уходу за питомцем, обращаться с ним хорошо и не выбрасывать на улицу. Такое отношение может быть расценено как злостное хулиганство и быть уголовно наказуемым.

Содержание собак на предприятии разрешено по закону. Собака должна быть зарегистрирована в местной ветеринарной клинике и иметь прививки от бешенства. На предприятии должны выписывать корм питомцу и ухаживать за ним, приставив сторожа или другого работника.

Правила выгула

Для регулировки правил выгула, федеральный закон РФ отводит целую статью, положениями которой могут воспользоваться как хозяева собак, чтобы доказать свою правоту, так и жильцы многоквартирного дома при наличии претензий.

Выгуливать собаку можно в наморднике и с поводком или без них в зависимости от породы и роста. Но если на содержании собака бойцовской породы, выгуливать ее нужно обязательно с применением мер безопасности независимо от того, где проводится выгул.

В общественных местах выгуливать животное можно только с поводком, а для бойцовских пород с намордником. Общественным местом считается проходная улица, бордюр, площади, территория у дома. Выгул без поводка можно производить в тридцати метрах от дома как минимум, но для бойцовских собак, опять таки, только с намордником.

Щенку младше трех месяцев намордник можно не надевать, как и декоративным породам, которые в холке имеют рост менее 25 сантиметров.

Переходя дорогу и двигаясь по тротуару собаку нужно держать на коротком поводке. На пляжах у рек, озер и морей купать питомца нельзя, так как это нарушает постановление о нанесении вреда природным объектам. Если собака загрязняет территории общего использования, хозяин обязан сразу убрать за питомцем.

На территории поликлиник, лечебниц и больниц, детских площадок и культурно-развивающих учреждений выгул проводить запрещено. Однако, к территориям культурных учреждений не относятся городские парки, леса и скверы.

Под воздействием алкогольных или наркотических веществ выгуливать питомца нельзя, так же ребенку до 14 лет нельзя поручать выгул двух собак одновременно.

Что касается выгула бойцовских пород собак, проводить его нельзя, если у владельца нет удостоверения об обучении по поведению с собакой или не была проведена регистрация. Поручить выгул нельзя и несовершеннолетним, недееспособным и инвалидам.

Таким образом, выводить из квартиры собаку нужно на поводке и отпускать ее можно только за территорией дома. Если же она бойцовских пород, то даже отпускать и выходить с ней нужно с намордником. А переходя через дорогу или городские улицы, использовать поводок и подводить собаку максимально близко к себе.

Обязанности хозяина

Условия проживания питомца и обязанности владельца регулируются третьей главой федерального закона РФ. Владелец обязан обеспечить площадь, соответствующую размерам и потребностям питомца. В комнате должен быть источник дневного света. Это значит, что предоставить собаке кладовую или уголок в общей комнате нельзя.

Хозяин обязан предоставить животному полноценное питание, чистую воду, двигательную активность и сон. Это значит, что собаку нужно отпускать с поводка хотя бы в квартире, она не должна быть ограничена в еде и воде, если это повредит ее физическому здоровью.

При любых отклонениях от нормы, владелец должен незамедлительно обратиться к ветеринарной службе. Также хозяин должен позаботиться о предупреждении нежелательного потомства проведя стерилизацию.

Закон определяет нормальное место жительства питомца, если оно обеспечено оптимальным температурным и влажностным режимом, хорошо освещено и вентилировано, защищено от любого вредного воздействия. Хозяин должен соблюдать меры безопасности по отношению к третьим лицам, не допуская самовольного выхода собаки на улицу.

Если к владельцу обратились органы госконтроля по обращению с животными, он обязан предоставить собаку для осмотра и показать справки, свидетельствующие о том, что животное зарегистрировано и привито.

Захоронение тела погибшего питомца выполняют в специально определенном месте или же тело передается организациям, специализирующимся на захоронении животных.

Ответственность хозяина

Распространены случаи нарушения законодательства РФ о содержании собак, при этом хозяева самонадеянно считают, что уличить их в этом невозможно и ответственность эта – небольшая.

Приведем несколько примеров административной ответственности хозяина:

  • Нарушая указанные правила содержания питомца, владелец заплатит до 1000 рублей штрафа;
  • При загрязнении имущества общедомового фонда в многоквартирном доме и прилегающей территории – до 1000 рублей штрафа;
  • Нарушая правила выгула, хозяин заплатит около 1000 рублей штрафа;
  • При нападении собаки на другое животное с увечьями или гибелью в результате – до 2500 рублей штрафа, на дикое животное – до 3000 рублей;
  • Нападение на человека – нередко рассматривается как уголовное нарушение по неосторожности. В некоторых случаях расценено как покушение и угроза жизни и здоровью пострадавшего. В других случаях, хозяину собаки начисляют штраф до 2500 рублей.

Кроме выплаты административного штрафа, владелец может выплатить моральный ущерб и любую другую компенсацию, если пострадавшие обратятся в суд и решение будет принято в пользу истцов. При систематическом нарушении собака может быть изъята или помещена в карантин на определенный период времени.

О судебном споре по запрету содержания собак в жилом помещении МКД

Качество проживания жителей многоквартирного дома (далее-МКД) зачастую портят соседи. Причин этому может быть много – трёхмесячные работы перфоратором, шумные пьянки и дебош, громкая музыка, курение и домашние питомцы.

Что делать, если проживание рядом с соседской собакой, которая лает сутками напролет, становится психологически невыносимым?

Прежде всего, необходимо помнить, что в нашей стране в соответствии с гражданским законодательством (статья 137 ГК РФ) к животным применяются общие правила об имуществе, иное просто не предусмотрено. Поэтому, такой вид «самостоятельной деятельности» как причинение вреда питомцу соседа приравнивается причинением вреда самому соседу как гражданину РФ. В виде последствий – судебные споры, возмещение морального и материального вреда и даже лишение свободы.

Безусловно, страдать годами в собственной квартире от шума, запаха и прочих «прелестей» жизнедеятельности питомца, принадлежащего соседу, достаточно тяжело. В Указанных случаях данному собственнику помещения в МКД можно обратиться:

  • к самому соседу (обладателю питомца) для урегулирования вопроса миром;
  • в правоохранительные органы;
  • в суд.

В настоящей статье рассмотрим спор, рассматриваемый Московским городским судом. Собственники помещений (далее – истцы) в своих интересах и интересах несовершеннолетних обратились в суд с иском к ответчикам о запрете содержания в жилом помещении собак, обязании привести квартиру в надлежащее санитарное состояние и взыскании морального вреда, мотивировав свои требования тем, что ответчики нарушают санитарно-гигиенические нормы и правила пользования жилым помещением, создают неблагоприятные условия для жизни всего дома.

Инициаторы иска – соседи владельцев животных обосновывали его следующими доводами:

  • ответчики содержат в своей квартире большое количество собак крупных пород,
  • эти псы постоянно лают, скулят, царапают полы и стены, двери в общем коридоре;
  • помимо нарушения тишины, из квартиры ответчиков доносится очень стойкий неприятный запах, который ощущается во всем подъезде и квартирах на лестничной площадке;
  • количество животных указывает на содержание их с целью извлечения прибыли (явное использование жилья не по назначению).

При этом, в обоснование своих требований истцы предоставили большой набор доказательств:

  • копию коллективного заявления по сложившейся проблеме жителей дома в свою управляющую организацию и в органы местного самоуправления;
  • копии ответов органов местного самоуправления на эти обращения (не давшие результата);
  • материалы полицейской проверки по данному факту: в том числе рапорты участкового, что в результате неоднократных обращений соседей в связи с нарушениями владельцами собак гражданского и жилищного законодательства, с заводчиками собак проводились профилактические беседы о необходимости соблюдения законодательства, ему было обещано принять меры к устранению нарушений. Данные факты, указанные в заявлении соседей, подтвердились;
  • комиссионный акт проверки упомянутых фактов со стороны управляющей организации.

Не поленились явиться в суд и свидетели, подтвердившие, что животные в жилом помещении ответчика целый день шумят, а едкий, неприятный запах от них стоит не только в квартирах соседей, но и в подъезде. Большое количество собак подтверждало факт разведения породы с целью извлечения прибыли, а не огромной любви к животным.

Суд первой инстанции счел доказанными факт нарушения прав истцов и других жителей дома на благоприятную среду и факт нарушения ответчиком санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарных правил при содержании в квартире собак и запретил ответчику содержать собак в жилом помещении по спорному адресу.

Ответчик «пошёл» в апелляцию, указав суду, что бессрочность запрета в отношении любого количества животных в его квартире является безосновательным, однако суд данным доводом не убедил по следующим основаниям:

  • согласно статье 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается его использование для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение;
  • при этом пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;
  • согласно Временным правилам содержания собак и кошек в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.02.1994 № 101, обязательным условием содержания животного является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития;
  • однако из материалов дела следует, что ответчик использует собственное жилое помещение с нарушением целевого назначения — для содержания животных. При этом он не обеспечивает надлежащее состояние как своего жилого помещения (не соблюдает чистоту и порядок, реализуя свое право на содержание домашних животных), так и соблюдение прав и законных интересов соседей на благоприятные, комфортные условия проживания;
  • поскольку содержание собак в квартире ответчика является ненадлежащим, а такие действия ответчика носят систематический характер, то именно бессрочный запрет на содержание любого количества собак является законным.

Таким образом, пройдя длинный путь по всевозможным инстанциям, с помощью собранных документов, истцы смогли доказать суду факт некомфортных условий проживания в МКД по вине соседей – «любителей» домашних питомцев. Суд запретил содержание собак в квартире, что в очередной раз показало – свои права необходимо отстаивать.

Стоит отметить что одновременно с запретом на содержание собак истцы требовали в их пользу взыскать с соседей-ответчиков компенсацию морального вреда, однако данное требование суд отклонил — истцы не смогли доказать факт причинения такого вреда ответчиками.

По материалам сайта Бурмистр.ру https://www.burmistr.ru/

Как зафиксировать нарушения

Если вы уверены, что хозяин питомца регулярно нарушает правила содержания или от его действий страдают другие животные или люди, можно зафиксировать эти нарушения и обратиться к участковому.

Громкий лай может быть зафиксирован измерителем шума. Максимальные граничные значения – 45 дБ в ночное время и 55 дБ в дневное. Обращение будет попадать под закон о нарушении общественного порядка.

Если собака загрязняет окружающую среду, подъезд или бросается на людей, достаточно снять это на фото- или видеоноситель, привлечь свидетелей и написать заявление участковому. При совершенном нападении необходимо срочно обратиться в поликлинику и получить справку, свидетельствующую о повреждении.

Куда жаловаться и инструкция

Если заводчики не выполняют требования действующего законодательства, граждане вправе жаловаться в местную администрацию либо участковому.

Внимание! Подавая заявление, рекомендуется приложить документальные доказательства того, что владельцы собак не соблюдают предписанные правила. Это могут быть фотографии, видео, показания свидетелей и другое.

Юристы рекомендуют составлять коллективные жалобы, на которые участковые или чиновники из местной администрации быстрее реагируют. Заявление необходимо писать в двух экземплярах. В жалобе рекомендуется отразить адресата (глава администрации либо имя участкового).

Ссылка на основную публикацию
Похожее